Координационный форум «Обеспечение права детей на образование в регионах, пострадавших от вооруженного конфликта на Востоке Украины»

Предметом обсуждения форума были: формат начала нового учебного года и механизмы обеспечения образовательного процесса в Донецкой и Луганской областях, в частности в зоне АТО.

Заместитель Министра образования и науки Украины Павел Полянский отметил, что в большинстве учебных заведений региона учебный год начнется в привычные сроки. Однако в районах, временно контролируемых российскими диверсантами и террористами, для безопасности учащихся и педагогов начало обучения придется отсрочить на период до окончательного завершения там АТО, будут применять различные формы предоставления образовательных услуг. «Проблемы, которые существуют сейчас, не могут быть решены только Правительством, парламентом, общественными организациями, благотворительными фондами или организациями. Нужна консолидация ресурсов и объединение усилий государства, деловых кругов региона, гражданского общества и международного сообщества в восстановлении разрушенных учебных заведений, психологической реабилитации жителей, просветительской работе », - подчеркнул заместитель Министра.

Прежде всего, участники форума отметили, что для всех детей Луганской и Донецкой областей является важной психологическая реабилитация. Соответственно, это требует дополнительных кадров в учебных заведениях, которых сейчас в достаточном количестве нет, - отметила Председатель Комитета по вопросам науки и образования Верховной Рады Украины Лилия Гриневич. Кроме того, этим кадрам нужно пройти дополнительную подготовку, ведь с такими проблемами психологи в Украине сталкиваются впервые.

Уполномоченный Верховной Рады Украины по правам человека Валерия Лутковская подчеркнула роль психологической службы: «До сих пор психолог занимал довольно символическую позицию. Теперь он выходит на первый план». Уже идет работа над разработкой методических рекомендаций для психологов, участие в которой принимают правительственные учреждения совместно с научными и общественными организациями.

Первые материалы уже подготовлены http://www.psyua.com.ua/. МОН, в свою очередь, разработало методические инструкции для педагогов с психологической работы с учащимися https://docs.google.com/viewer?url=http://mon.gov.ua/files/normative/2014-07-29/2656/1_9-374.doc&embedded=false.

В итоге, во время обсуждения были намечены три вектора работы по обеспечению образовательных прав детей Донбасса:

1. для детей, которые планируют продолжить обучение в своих городах, поселках, поврежденных в результате вооруженного конфликта с пророссийскими боевиками;
2. для детей, которые уехали в другие регионы страны, и их нужно интегрировать в систему образования на местах;
3. для детей, которые сейчас находятся или могут оказаться в зоне активных боевых действий.

В отношении детей, которые планируют продолжать обучение в своих школах, остро стоит проблема восстановления учебных заведений, которые разрушены или частично повреждены, а вместе с тем необходимо восстанавливать всю инфраструктуру населенных пунктов. По словам председателя Комитета по вопросам науки и образования ВРУ Лилии Гриневич, на сегодня серьезные повреждения получил 51 детсад и 102 школы – и на восстановление сети нужно около 100 миллионов гривен.

Впрочем, восстановление школ должно происходить уже по новым стандартам. В случае неготовности школ к учебному году, была рассмотрена возможность подвоза детей школьными автобусами на обучение в соседние населенные пункты. Павел Полянский отметил, что необходимо внести изменения в нормативные акты, чтобы школьные автобусы могли свозить учеников и учителей в соседние населенные пункты не только из сел, но и городов, чего действующее законодательство не предусматривает. Нужно также решать проблему с кадрами, ведь немалое количество учителей покинули Донбасс. Кроме того, крайне важна информационная работа с детьми. На сегодня МОН совместно с ЮНИСЕФ начали «антиминную» информационно-просветительскую кампанию и разработали инструкции для школьников и учителей, как избегать взрывоопасных вещей https://docs.google.com/viewer?url=http://mon.gov.ua/files/normative/2014-07-30/2670/lmon_385_30072014.doc&embedded=false.

Для тех детей, которые переехали в другие города и регионы, МОН, как и в случае с Крымом, максимально упростило процедуру зачисления в детсады и школы, позволив принимать детей только по заявлению родителей (письмо МОН №1 / 9-366 https://docs.google.com/viewer?url=http://mon.gov.ua/files/normative/2014-07-21/2614/366.doc&embedded=false). Необходимые документы могут быть поданы позже, после того, как будут прекращены боевые действия в зоне АТО.

Также участники форума рассмотрели вопрос, как обеспечить образовательные права для детей, оказавшихся или которые могут оказаться в зоне активных боевых действий. Речь шла о дистанционном обучении, подвоз детей в соседние населенные пункты или даже другие регионы, создание временных консультативных пунктов, на базе которых смогут учиться переселенные дети.

По результатам форума участники согласуют совместную резолюцию и конкретный пошаговый план действий по обеспечению права на образование каждого ребенка из пострадавших регионов Востока Украины.